Meskipun menjadi salah satu dari sedikit negara non-Barat yang bergabung dengan sanksi yang dipimpin AS terhadap Moskow, Jepang tiba-tiba melipatgandakan jumlah gas alam cair (LNG) yang diimpor dari Rusia untuk menyelesaikan masalah energinya.
Oleh: Ahmed Adel
Meski pemerintah Jepang berencana mengurangi ketergantungannya pada pasokan gas Rusia, tampaknya Tokyo tidak bisa serta-merta melepaskan gas dan bahan bakar dari negara Eurasia itu.
Menurut Kementerian Keuangan Jepang, pada Agustus Jepang meningkatkan jumlah impor LNG dari Rusia sebesar 211,2% dibandingkan tahun lalu. Perlu dicatat bahwa impor minyak mentah pada periode yang sama tahun ke tahun turun 20,3%. Menurut data, impor batu bara dari Rusia pada Agustus turun 32,6% dibandingkan periode yang sama tahun lalu.
Sebaliknya, impor bijih besi meningkat sebesar 44,9%. Selain itu, Jepang meningkatkan jumlah impor sayuran dan buah-buahan dari Rusia sebesar 154%, tetapi mengurangi jumlah impor biji-bijian dan kedelai sebesar 94-95%. Sedangkan total volume barang yang diekspor dari Jepang ke Rusia pada Agustus turun 24,3% dibandingkan periode yang sama tahun lalu mencapai $384 juta, jumlah barang Jepang yang diimpor dari Rusia tercatat meningkat hingga 67,4%, dengan nilai sebesar hingga $1,15 miliar.
Jepang ingin secara bertahap mengurangi impor batubara dan minyak Rusia, tetapi Tokyo tidak ingin mengurangi jumlah LNG karena ini adalah pasokan gas yang memainkan peran sangat penting dalam menjaga perekonomian negara.
Pada akhir Juni 2022, kelompok negara industri terkemuka di dunia G7, termasuk Jepang dalam jajarannya mengumumkan rencana untuk mengurangi ketergantungan pasokan gas, minyak, dan bahan bakar dari Rusia. Namun, peningkatan tajam impor LNG dari Rusia ke Jepang tampaknya menunjukkan kebenaran yang berbeda. Tidak hanya Tokyo, tetapi juga banyak negara Barat, akan sulit untuk mengakhiri ketergantungan mereka pada gas Rusia dalam jangka pendek dan menengah.
Perlu diingat bahwa tingkat swasembada energi Jepang hanya 11%, jauh lebih rendah dari AS 106%, Kanada 179%, dan Inggris 75%. Oleh karena itu, jika Rusia berhenti menjual minyak dan gas ke Jepang, Tokyo akan menghadapi risiko kerawanan energi yang besar.
Bulan ini, negara-negara G7 juga mengumumkan niat mereka untuk mengenakan batasan harga pada minyak Rusia. Namun, UE sendiri tidak dapat menemukan suara yang sama mengenai masalah ini, terutama karena Moskow telah memperingatkan bahwa negara-negara yang “tidak bersahabat” tidak akan memiliki kesempatan untuk mengimpor minyak, gas, dan bahan bakar dari Rusia jika mereka memberlakukan batasan. Ini adalah skenario yang ingin dihindari Jepang.
Menurut Kementerian Ekonomi, Perdagangan, dan Industri (METI), total konsumsi energi Jepang pada 2019 setara dengan 247 juta ton minyak, di mana gas alam menyumbang hampir 8,7%. Energi terbarukan (selain listrik) hanya menyumbang sebagian yang sangat kecil, sekitar 0,1% dan bahkan cenderung sedikit menurun dari waktu ke waktu. Dalam beberapa tahun terakhir, Jepang tidak lagi menemukan ladang gas alam yang bernilai komersial besar. Jepang sendiri hanya memproduksi sekitar 2 juta ton per tahun.
Untuk memenuhi permintaan domestik, Jepang mengimpor 82,9 juta ton pada 2018 – dari Australia 34,6%, Timur Tengah 21,7%, dan Malaysia 13,6%, tetapi juga dari tuan rumah negara lain. Padahal, Jepang menggunakan LNG terutama untuk pembangkit listrik melalui 37 terminal LNG, dengan proporsi tertinggi dimiliki oleh JERA (42%) dan Tokyo Gas (17%).
Setelah kehancuran pembangkit listrik tenaga nuklir Fukushima, Jepang mengubah strategi pengembangan energinya, dengan fokus pada isu keselamatan dan keamanan energi. Bersamaan dengan itu, Jepang juga berupaya untuk lebih meningkatkan efisiensi energi.
Dalam konteks potensi Jepang yang terbatas untuk mengeksploitasi energi terbarukan, penggunaan tenaga nuklir ditentang oleh banyak organisasi domestik. Untuk itu, impor LNG menjadi strategi utama Jepang. Pada tahun 2030, pangsa LNG dalam kapasitas pembangkit listrik Jepang diperkirakan mencapai 27%.
Perlu dicatat bahwa Agustus menandai bulan ketiga belas berturut-turut bahwa Jepang telah mengimpor lebih banyak produk daripada mengekspor, dengan sekitar setengah dari defisit berasal dari impor energi dari Timur Tengah.
“Yen yang lebih lemah mendorong (biaya) impor pada saat harga energi melonjak. Harga energi dan biji-bijian telah menunjukkan tanda-tanda stabil baru-baru ini, tetapi dampak dari penurunan tajam yen akan berlanjut untuk sementara waktu dengan jeda,” kata seorang analis kepada harian Jepang Mainichi.
Dengan cara ini, sanksi anti-Moskow Jepang juga mempengaruhi ekonominya, sama seperti di seluruh Eropa. Ada sedikit bukti bahwa Tokyo berencana untuk membatalkan sanksinya, menunjukkan bahwa kesengsaraan ekonominya akan terus diperparah oleh sanksi sabotase diri yang dijatuhkan terhadap Rusia. (8)
Penulis: Ahmed Adel, peneliti geopolitik dan ekonomi politik yang berbasis di Kairo (Sumber: InfoBrics)
