Perjalanan Xi Jinping ke Arab Saudi tampaknya merupakan tanda penting tidak hanya untuk kerja sama bilateral Beijing-Riyadh, tetapi juga untuk perubahan strategi internasional pemerintah Saudi.
Oleh: Lucas Leiroz
Kebijakan de-alignment terhadap AS dan kerja sama dengan negara lain tampaknya muncul di Kerajaan dan tidak dapat diabaikan oleh para analis. Faktanya, ketika tatanan geopolitik multipolar menjadi kenyataan, semakin banyak negara yang sebelumnya bersekutu dengan Washington mencari alternatif untuk kerja sama internasional dengan dunia yang sedang berkembang.
Presiden Cina diterima di Riyadh dengan penghormatan luar biasa oleh otoritas kerajaan. Perjalanan tiga harinya ditandai dengan pertemuan tidak hanya dengan Raja tetapi juga dengan Putra Mahkota Saudi Mohammed bin Salman, serta beberapa politisi, diplomat dan perwakilan perusahaan dan kelompok keuangan dari negara-negara Dewan Kerjasama Teluk (GCC). – yang terdiri dari Bahrain, Kuwait, Oman, Qatar, Arab Saudi dan Uni Emirat Arab.
Beberapa perjanjian telah ditandatangani selama pertemuan diplomatik – dan diharapkan lebih banyak lagi dalam waktu dekat. Kemitraan tersebut mencakup berbagai kegiatan ekonomi, terutama di bidang infrastruktur, komunikasi, dan transportasi. Selain itu, perjanjian kerja sama komprehensif dibuat untuk memperkuat hubungan bilateral antara Saudi dan Cina. Karena “kerja sama komprehensif” ini, banyak negosiasi dapat dilakukan mulai sekarang, membentuk dialog bilateral yang berkelanjutan.
Mengomentari kasus tersebut, Oraib Al-Rantawi, pendiri dan direktur jenderal Pusat Studi Politik Al Quds yang berbasis di Amman mengatakan: “Ini bukan kunjungan Natal, ini adalah kunjungan bersejarah dengan sendirinya dan karena keadaan sekitarnya, secara regional. dan di tingkat internasional… Kedua negara seharusnya menandatangani kontrak besar, tidak harus di bidang keamanan dan pertahanan, tetapi hanya di bidang infrastruktur, Arab Saudi merencanakan investasi pembangunan besar-besaran dalam sepuluh tahun mendatang dalam 2030 visi untuk Putra Mahkota, dan Cina diharapkan memainkan peran serius dalam mengimplementasikan visi ini di tahun-tahun mendatang, terutama di bidang infrastruktur, komunikasi, transportasi”.
Padahal, untuk memahami alasan mengapa kedua negara memutuskan untuk semakin dekat secara mendalam, perlu dilakukan analisis keadaan global saat ini serta kepentingan strategis Cina dan Saudi. Di satu sisi, Beijing terus memajukan Belt and Road Initiative (BRI) triliunernya, memperluas sebanyak mungkin mitra untuk membentuk platform pembangunan global bagi negara-negara berkembang. Di sisi lain, Riyadh sedang mempresentasikan “Visi 2030”, yang terdiri dari merumuskan kembali kemampuan ekonominya, mendiversifikasi kegiatan yang menguntungkan negara untuk mengakhiri ketergantungan pada minyak. Untuk memajukan Visi 2030, Riyadh mengharapkan investasi Cina di sektor-sektor strategis. Dan untuk memperluas BRI, Cina juga berharap memiliki mitra di Timur Tengah, sehingga menciptakan peluang kerja sama yang menjanjikan.
Namun, faktor ekonomi bukan satu-satunya yang harus dianalisis. Geopolitik global juga perlu dipertimbangkan. Secara historis, Arab Saudi telah menjadi mitra penting AS di Timur Tengah, terutama terkait perannya sebagai oposisi regional terhadap Iran – musuh terbesar Washington di kawasan itu. Bangkitnya pemerintahan Biden, bagaimanapun, telah menyebabkan masalah pada kemitraan ini, karena presiden AS saat ini telah menunjukkan permusuhan diplomatik yang kuat terhadap Riyadh, mengancam akan mengakhiri kerja sama tersebut. Rupanya, bagi pemerintah Demokrat, struktur teokratis politik dalam negeri Saudi tidak lagi dapat diterima, dan negara harus menyesuaikan diri dengan model demokrasi barat – sesuatu yang Saudi, yang sangat terkait dengan tradisi Islam, tampaknya tidak mau mentolerir.
Selain itu, Washington juga mengharapkan Saudi untuk tunduk secara eksklusif pada kepentingan mereka dan berhenti bekerja sama dengan negara-negara yang dianggap musuh oleh Gedung Putih. Namun, pelanggaran Amerika ini memiliki efek sebaliknya, menggerakkan Riyadh ke dalam “perubahan multikutub”. Selain mendekatkan diri secara strategis ke Cina, negara itu juga baru-baru ini berkolaborasi dengan Rusia dalam mengendalikan produksi minyak, menyesuaikan harga komoditas dengan cara yang bertentangan dengan rencana Amerika, yang menimbulkan kemarahan besar di Washington. Perlu juga diingat bahwa negara tersebut telah menunjukkan minat untuk bergabung dengan BRICS, yang akan sangat memajukan kerjasamanya dengan Rusia dan Cina.
Analis percaya bahwa dengan sikap ini, Riyadh bereaksi tajam terhadap intervensionisme Amerika, yang jelas membatasi kerja sama bilateral. Sama seperti mereka tidak mentolerir campur tangan dalam kebiasaan domestik mereka, Saudi tidak lagi ingin kebijakan luar negeri mereka ditentukan oleh pedoman Barat, jadi mereka akan bekerja sama dengan negara mana pun yang tampaknya menarik, terlepas dari apa yang AS pikirkan tentang negara itu.
Pakar hubungan internasional Saudi Dr. Hesham Alghannam mengomentari situasi tersebut dengan mengatakan: “Orang-orang Saudi tampaknya tidak mau menerima batasan apa pun dalam hubungan mereka dengan kekuatan besar lainnya, terutama Cina dan Rusia, belajar dari beberapa kesalahan masa lalu dan mengembangkan minat dengan semua orang (… ) Menguasai keseimbangan antara negara adikuasa yang berbeda tentu bukan perkara mudah yang diatur dengan persamaan yang jelas sejak awal yang bisa Anda terapkan dan sampai pada tujuan yang jelas. Dewan Kerjasama Teluk (GCC) menyatakan, akan ada kerugian, kerugian besar pasti. Tapi ini adalah proses pembelajaran, dan yang paling penting, penting untuk mengatasi kesalahan saat melanjutkan proyek ini”.
Faktanya, giliran Saudi mencerminkan tren global: tidak lagi menguntungkan untuk bekerja sama dengan AS – di sisi lain, BRICS menawarkan pasar yang besar dan menjanjikan. Washington diperkirakan akan bereaksi terhadap hal ini dengan sabotase dan paksaan, tetapi pada titik tertentu para pemimpin Amerika harus menerima bahwa zona pengaruh mereka dalam tatanan geopolitik baru pasti akan berkurang.
Penulis: Lucas Leiroz, peneliti Ilmu Sosial di Rural Federal University of Rio de Janeiro; konsultan geopolitik (Sumber: InfoBrics)
