Dalam wawancara mendalam yang dilakukan oleh eksekutif media kami Kester Kenn Klomegah dengan Fyodor Lukyanov, Ketua Dewan Kebijakan Luar Negeri dan Pertahanan, Direktur Penelitian di Valdai Diskusi Club, dan Pemimpin Redaksi Rusia di Global Affairs Journal, sebagian besar difokuskan pada ON di On Hubungan Rusia dan Afrika, dan beberapa aspek dari tatanan dunia baru yang muncul. Lukyanov juga membahas, panjang lebar, keterlibatan Rusia dengan Afrika serta harapan dari Afrika. Berikut kutipan wawancaranya
Oleh: Kester Kenn Klomegah
Selama akhir Oktober Valdai Gathering, pidato Vladimir Putin menggarisbawahi fakta bahwa Rusia sedang mencari sekutu-sekutu era Soviet dan “teman-teman non-Barat” untuk menciptakan tatanan dunia baru. Apa implikasinya, dari perspektif historis, yang berkaitan dengan Afrika?
Lukyanov: Peran Afrika dalam urusan internasional tumbuh, tidak ada yang bisa menyangkalnya. Catatan kredit Rusia dalam hubungan dengan Afrika tidak mudah – dari kontak yang sangat ketat di era dekolonisasi dan periode ketika negara -negara Afrika membangun kenegaraan mereka melalui jalan bergelombang pada 1990 -an ketika Rusia mengalami kemunduran ekonomi dan geopolitik yang sangat besar dan dipaksa untuk bertahan hidup darurat dalam keadaan krisis dalam upaya menjaga integritas dan stabilitas di abad ke-21.
Perlu dicatat bahwa kebangkitan hubungan Rusia-Afrika dimulai jauh lebih awal – sebelum rutuhnya hubunan Rusia dan Barat akibat perang di Ukraina. Dan kebangkitan itu adalah hasil dari kesadaran bahwa Afrika semakin penting dalam beberapa dekade mendatang.
Sejauh menyangkut visi Rusia terkait tatanan dunia, Afrika harus menjadi konstelasi negara atau kelompok negara yang stabil (pengelompokan regional) di tengah keseimbangan yang bergeser secara permanen – meski cukup rumit dengan penyesuaian kepentingan yang berbeda. Tidak mudah, namun merupakan vaksin terhadap hegemoni dan menjadi fleksibel dalam mengejar kebutuhan sendiri. Sehingga Afrika sebagai kelompok besar negara-negara dengan minat yang saling terkait dan bertentangan dapat berfungsi dengan baik sebagai model gambaran global masa depan dan menjadi kelompok yang kuat di dunia ini, jika diperlukan.
Terlepas dari semua itu, Afrika memiliki kekuatan dan kelemahannya sendiri berdasarkan sejarah, tetapi keseimbangannya positif di dunia baru ini. Sebagian besar keberhasilan potensial tergantung pada negara -negara Afrika itu sendiri dan kemampuan mereka untuk membangun hubungan dengan kekuatan luar secara rasional dan diperhitungkan.
Uni Soviet, tentu saja, sangat mendukung perjuangan pembebasan Afrika untuk mencapai kemerdekaan politik di tahun 60-an. Para pemimpin Afrika mencari pemain eksternal dengan dana untuk berinvestasi, mengubah ekonominya. Apa yang bisa menjadi peran Rusia, dalam istilah praktis, untuk melawan apa yang sering disebut sebagai “neokolonialisme” di Afrika?
Lukyanov: Tidak seperti bekas kekuatan kolonial dan sampai batas tertentu Cina, cukup jelas bahwa Rusia tidak membayangkan peran eksklusif atau akhirnya terkemuka di Afrika. Tidak ada kerugian politik yang terkait dengan hubungan Rusia dengan Afrika. Input praktis bisa sangat besar, jika Rusia membuat pekerjaan rumahnya. Sumber daya Rusia untuk berinvestasi secara besar-besaran tidak sebanding dengan apa yang dapat dilakukan oleh Cina atau negara bagian barat. Tapi, Rusia memiliki banyak layanan yang berada di tingkat internasional tertinggi, sementara jauh lebih efektif, dan mereka dapat ditawarkan kepada mitra Afrika.
Rusia, misalnya, mengembangkan salah satu sistem layanan negara digital terbaik di dunia, otoritas pajak Rusia dilengkapi dengan teknologi modern daripada sebagian besar negara maju. Pengalaman Rusia di sektor bahan baku adalah unik, karena banyak solusi teknologi yang independen dari kekuatan besar lainnya, yang semakin penting sekarang. Seperti yang saya katakan, masalah Rusia adalah menyelesaikan pekerjaan rumahnya – untuk mendaftar semua yang dapat kami tawarkan dan mengelola penawaran tersebut dengan cara yang transparan, dan dapat dimengerti untuk mitra. Ini akan segera dilakukan, karena sekarang menjadi sangat vital untuk pembangunan Rusia.
Apakah Anda pikir Rusia sangat kritis tentang hegemoni Amerika Serikat dan Uni Eropa di Afrika? Bagaimana kita dapat menafsirkan perasaan elit Afrika (setelah KTT 2019 pertama) tentang kepentingan ekonomi baru Rusia di Afrika?
Lukyanov: Rusia sangat kritis tentang hegemoni AS di mana pun itu ada, Afrika bukanlah pembebasan. Fokus ekonomi dan politik Rusia di Afrika jelas, dan keterampilan untuk mengimplementasikannya dengan cara kontemporer yang dapat diterima untuk mitra akan meningkat sekarang.
Apa pandangan Anda tentang diplomasi penjangkauan publik Rusia dengan Afrika? Bagaimana Anda mengevaluasi keterlibatan Rusia, khususnya dalam pembangunan berkelanjutan di Afrika?
Lukyanov: Rusia tidak terlalu maju dalam penjangkauan diplomatik ke Afrika sampai saat -saat tertentu, situasi mulai membaik pada tahun 2010 -an, sekarang kami telah memasuki tahap baru. Aktivitas Menteri Sergey Lavrov di seluruh benua itu sangat jitu. Adapun pembangunan berkelanjutan, konsep ini adalah produk dari periode politik tertentu, saya akan menyebutnya globalisasi liberal canggih. Periode ini sudah berakhir, kami bergerak menuju sesuatu yang lain. Terus terang, saya tidak percaya bahwa Rusia akan sangat tertarik pada keadaan saat ini untuk menjadi bagian dari upaya internasional untuk mempromosikan pembangunan berkelanjutan sebagaimana dipahami oleh organisasi internasional dan birokrasi. Tetapi Rusia tentu ingin bekerja sama dengan negara-negara tertentu di proyek-proyek tertentu.
Konfrontasi geopolitik, persaingan dan persaingan di Afrika. Untuk saat ini, Rusia memiliki terlalu banyak inisiatif dan perjanjian bilateral dengan negara-negara Afrika. Apa saran Anda di sini untuk memperkuat hubungan Rusia dan Afrika terutama dalam arah ekonomi?
Lukyanov: Anda benar, diperlukan optimasi. Lebih sedikit proyek dan inisiatif, hasil yang lebih praktis. Itulah yang saya sebutkan sebelumnya sebagai keharusan untuk melakukan pekerjaan rumah. Kombinasi inisiatif regional yang dikalibrasi dengan sangat baik dan proyek bilateral di mana Rusia memiliki keunggulan kompetitif yang jelas, baik teknologi TI, keamanan atau makanan – harus menjadi prioritas. Dan mereka harus diberi nomor, tidak terbatas. Afrika tentu bukan topik utama untuk agenda BRICS, negara-negara tersebut lebih suka fokus pada masalah global, di mana mereka tidak memiliki perbedaan besar (jika ada), sedangkan tingkat regional lebih kontroversial. Pokoknya tidak ada niat untuk membangun front terpadu melawan kami dan UE. BRICS secara default tidak konfrontatif, tidak ada tujuan untuk melawan Barat, melainkan untuk memotongnya.
Di Afrika, setiap anggota BRICS akan memiliki agendanya sendiri, tidak ada koordinasi yang diharapkan. Tapi kemudian, Afrika diwakili dalam BRICS oleh Afrika Selatan. Dan saya akan menyarankan agar tugas alami bagi Afrika Selatan untuk mempromosikan agenda Afrika dalam kelompok ini. Tentu saja, setiap negara bagian BRICS memiliki hierarki minat sendiri, ini normal. Tetapi ketika BRICS bercita-cita tinggi dan Afrika tumbuh dalam arti penting sebagai bagian penting dari dunia, saya melihat bidang untuk kepentingan bersama. Sejauh menyangkut konfrontasi dengan Barat, tidak ada tujuan seperti itu untuk sebagian besar negara BRICS. Tetapi jika kita melihat tren internasional dan kecepatan yang dengannya sistem internasional sebelumnya runtuh dan persaingan secara keseluruhan menyebar, saya tidak akan begitu yakin untuk memprediksi bagaimana situasi internasional dan sikap BRICS akan berkembang di tahun-tahun mendatang. (Sumber: ModernDiplomacy.eu)